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2018年財政內控狠抓執行出成果

潮平兩岸闊,風正一帆懸。2018年,財政內控工作深入貫徹黨的十九大,十九屆二中、三中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,緊密圍繞財政中心工作,注重實效、勇于創新、糾建并舉、狠抓執行,在向“見成效”轉變的正確航向上乘風破浪、奮勇向前。

一、內控工作機制日益完善

2014年財政內控建設啟動以來,財政部黨組始終把內控建設作為貫徹落實全面從嚴治黨、構建反腐倡廉長效機制的重要舉措,明確要求財政部內各單位和每一位財政干部要把紀律和規矩挺在前面,持之以恒抓好內控工作,不斷提升內部管理水平,切實加強對核心權力和關鍵業務的制衡與監督,有效防范業務風險和廉政風險。

2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年,新一屆財政部黨組旗幟鮮明地提出,內控要“長出牙齒來”,內控建設要從“立規矩”向“見成效”轉變。

財政部領導對內控工作多次批示,要認真吸取財政部發生的王保安、莫建成、張少春幾個腐敗案件的教訓,將內控做到實處,有效解決財政權力運行關鍵環節中存在的問題,切實提升管理水平和抵御風險能力。

在財政部黨組的堅強領導下,財政部內各單位不斷強化認識、凝聚共識、落實責任,內控已成為落實十九大報告提出的各項財政改革任務、落實全面從嚴治黨要求、主動防范風險和化解矛盾的重要手段。

財政部監督檢查局(內控辦)積極發揮組織協調作用,部內各牽頭單位努力在各自領域內做到“守土有責”,部內各單位做好內控的主動性、自覺性不斷提高:逐步建立了由內控委、內控辦、牽頭單位和各單位內控管理崗、內控聯絡員組成的四級內控管理架構,以及由“堵”(風險事件應對)、“防”(內控風險提示和內控制度完善)、“評”(內控考核評價)、“固”(內控信息化)、“用”(內控結果應用)組成的內控執行體系。

“這標志著財政內控建設取得了階段性成果,內控工作機制日益完善?!輩普考嘍郊觳榫鄭誑匕歟┫喙馗涸鶉吮硎?。

二、自我革新腳步不斷

“不能被執行的制度就是‘沒牙的老虎’?!鄙鮮齦涸鶉飼康?,內控制度想要有效、管用,就必須隨著財政職能調整和政策環境的變化而及時完善,在執行中不斷發現薄弱環節、空白地帶,常做常新,填補缺失的制度。

已印發的《關于建立健全內控制度完善長效機制的通知》,有利于明確各單位職責分工和工作程序,及時對內控制度中的業務流程和防控措施進行改進和完善,使內控制度與業務、管理和廉政方面的新要求、新變化能夠及時、有效銜接。

2018年,結合“警示教育月”活動,財政部監督檢查局(內控辦)組織部內各單位按照十九大以來黨風廉政建設和反腐敗工作新要求,對照本單位業務工作新情況新變化,及時梳理內控制度建設中存在的薄弱環節,并據此列出需增補修訂的內控制度內容或條款。監督檢查局(內控辦)將結合排查情況及日常內控工作中掌握的其他線索,歸納形成內控制度修訂和完善的具體工作建議,推進內控制度的不斷修訂完善。

目前,財政部已初步構建起由基本制度、專項內控辦法和操作規程、高風險專項內控辦法組成的三級內控制度體系,各單位共同參與、分工明確、運轉順暢的內控制度完善常態化機制逐步形成,內控制度與工作實際的結合度不斷提升,為財政工作的開展和推進奠定了堅實的基礎。

三、內外開花亮點紛呈

據上述負責人介紹,2018年,財政內控工作亮點紛呈。

——組織財政部機關各司局及信息網絡中心開展了2018年度財政部機關內部控制考核評價。在總結前兩年內控考評工作開展情況的基礎上不斷完善考評辦法,提早部署、有序開展,內控考評促進內控執行、推動內控生效的作用初步體現。

——將內控執行作為內部審計的關注重點。按照財政部黨組提出的將內控與內審深度融合、形成內部監督合力的要求,在內部審計中逐步增加對內控制度落實情況的審計,探索開展對被審單位內控有效性進行評價。

——深入推進財政系統內控建設。明確要求各級財政部門切實加強組織領導,通過組織召開內控工作會、實地督導調研等方式,及時傳達財政部黨組推進內控的指示精神,督促各地財政部門切實加強內控建設。

——營造推動財政內控工作的良好環境?;齪瞇脊ぷ?,宣傳財政內控工作進展和成效,交流內控建設經驗做法。面向財政系統、大專院校及社會各界開展“財政內控建設征文”活動,并在《中國財經報》開設財政內控工作專欄及時報道財政內控進展,推動內控理念逐步深入人心。


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